贸促信息

出口货物发货人可向我会申领优惠贸易

协议项下原产地证书

根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》规定，中国国际贸易促进委员会及其地方机构为我国出口货物原产地证书签发机构之一，出口货物发货人可以向中国国际贸易促进委员会及其地方机构申领优惠贸易协议项下原产地证书。

货物申报出口时，出口货物发货人应当按照《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》，向海关提交相关证书的电子数据或者证书正本复印件。

目前我会受理签发的优惠原产地证书包括:

1.《亚太贸易协定》优惠原产地证书（目的国：孟加拉、印度、老挝、韩国和斯里兰卡）;

2.《中国-新加坡自由贸易协定》优惠原产地证书（目的国：新加坡）;

3.《中国-新西兰自由贸易协定》优惠原产地证书（目的国：新西兰）;

请需要办理此类原产地证书的会员单位先行办理海关注册码登记工作（到海关办理），然后到我会办理优惠原产地证书注册登记手续。

联系人：杨  璐            电  话：0517-83900368

我会盐化工经贸代表团圆满完成赴美、加考察任务

应加拿大温哥华本拿比市政府和美国盐业协会的邀请，我会副秘书长马峥嵘同志带领我市盐化工经贸代表团一行6人于10月中旬对美国、加拿大进行了为期10天的专项考察。

在加拿大期间，代表团一行拜访了本拿比市政府，皮特罗·卡登迪诺议员热情接待了考察团并详细介绍了本拿比市的经济发展情况，表达了愿意与我市建立长期友好交流及合作的愿望。

在美国期间，考察团一行拜访了美国盐业协会理查德·汉尼曼主席，交流了中美两国关于岩盐的开采和使用技术，并探讨了由此带来的环境污染及环境保护问题。考察团一行还参观拜访了Cargill Salt盐业公司生产基地，考察学习了美国盐业新技术和新产品，双方还进行了友好的交流和洽谈，就岩盐资源利用的新技术和衍生产品进行了积极的讨论，并初步达成合作开发的意向。

通过此次考察，代表团系统地了解了美国、加拿大岩盐开采和利用以及资源和环境的保护等方面相应的技术和管理经验，为我市盐化工工作的开拓创新提供了宝贵的借鉴。

市政府副秘书长单国富同志也随团参加了考察。

贸促文化

我会孙月清副会长创作《贸促员工之歌》

加强贸促文化建设既是全系统自上而下的要求，同时也蕴藏着自下而上的动力。作为当代专职贸促会职工，我们有责任推动这一建设。因此，我会专职副会长孙月清同志根据自身对贸促工作的理解和较长时间从事贸促工作的实践，创作了一首《贸促员工之歌》，同时登载于淮安贸促网站www.haccpit.org，欢迎广大会员单位谱曲演唱。

贸促员工之歌

孙月清

2009年10月12日

迎着朝阳走上工作岗位                      迎着朝阳走上工作岗位

我们的队伍遍布四面八方                    我们的机构遍及四海五洲

坚守岗位  勤奋创业                        架设桥梁   共同前进

为国家建设尽心尽力                        与各国朋友增进友谊

调解仲裁维护贸易秩序                      代言工商是我们的义务

东奔西走办理国际展会                      服务祖国是我们的宗旨

内引外联促进经济贸易                      促进发展是我们的责任

一丝不苟出具商事证明                      壮大国力是我们的憧憬

企业有我们                                国家有我们

走向世界就会更加快捷                      外向型经济会更加昌盛

外商有我们                                世界有我们

了解中国一定更加便利                      经济国际化会早日来临

经贸动态

阿根廷将结束对中国运动鞋反倾销调查

阿根廷生产部贸易政策和管理国务秘书爱德华·比安奇日前宣布，阿政府将于11月结束对中国进口运动鞋的反倾销调查，并决定是否采取相应的反倾销措施。

自去年10月以来，阿根廷政府采取了一系列措施对中国进口产品进行限制，造成了今年前8个月中国向阿根廷的出口大幅下降。阿根廷生产部于今年7月宣布对除运动鞋之外的中国鞋类产品实施进口反倾销措施。

应阿根廷鞋业协会的申请，阿根廷政府在今年3月对来自中国的进口运动鞋展开了反倾销调查。如果调查结果裁定来自中国的进口运动鞋“存在倾销行为”，对阿制鞋工业造成了“严重损害”，阿根廷经济部将对来自中国的进口运动鞋采取反倾销措施。

阿根廷原先规定的反倾销调查程序将在18个月内完成，由于阿根廷企业抱怨政府的反倾销调查时间太长，调查期间进口产品继续对本国企业“造成伤害”，因此阿政府决定将调查期限缩短到10个月以内。

巴西和阿根廷制鞋企业正在积极推动两国政府对来自中国的进口运动鞋采取反倾销措施。巴西政府已裁定中国运动鞋存在“倾销行为”，并设定了进口最低价格。

玩具出口因检验费用过高受限制

近期欧美等国不断“加固”贸易壁垒，给我国玩具出口商以沉重一击。

检验费用高过产品利润

欧美等国要求按照其新规定的进口标准，检验儿童玩具中的总含铅量、原辅材料中六种邻苯二甲酸盐的含量等。玩具加工出口属劳动密集型产业，利润本就微薄，由于检验标准提高，厂家不得不去寻找新的原辅材料，采购成本也上升了约15%。

指标达到仪器检测“极限”  

去年11月，美国实施《消费品安全改进方案》；今年5月，欧盟理事会通过新玩具安全指令；7月，美国又启动《玩具安全认证程序》。

江苏省出入境检验检疫局相关负责人表示，法规中的部分条款可以用“严苛”来形容，要求对原辅材料的相关元素逐项检验，有些指标甚至都到了检测仪器的极限，或是市场上根本找不到符合要求的原材料。

既要自强“内功”，也要积极应诉

随着国际金融危机的持续蔓延，玩具企业正面临越来越严重的出口贸易壁垒，仅从8月底到9月初的一周内，就先后有美国、加拿大、德国等国5次对中国玩具通报召回。世界各国不同的玩具技术标准要求，使得中国企业的检验成本越来越高，召回事件频发，企业损失不小。

目前我国出口的玩具大都属于贴牌生产，可替代性强，容易遭受贸易壁垒的“狙击”，如果是自主品牌、附加值高的产品，情况就会好很多。因此，企业一方面应自强“内功”，另一方面要借助行业协会的平台，积极应诉，应对贸易壁垒。

中国对阿根廷鞋类出口大幅下降

据报道，今年1-9月阿根廷鞋类总计进口1500万双，价值1.82亿美元，与2008年同比下降了26%，其中从巴西和中国的进口分别下降了28%和32%。

受此影响，今年前几个月，巴西鞋类在阿根廷鞋类进口中所占比例为48%，而从中国的进口则下降至32%。巴西生产商和阿根廷进口商已达成协议，今年阿根廷从巴西进口鞋类为1500万双。

与此同时，阿政府今年3月份对来自中国的非运动鞋类产品展开反倾销调查，并确定了15.50美元/双的最低限价。

轮胎受贸易壁垒重创  出口订单惨淡

“下滑，情况不好。”广交会汽车配件展区的轮胎参展企业哀声遍地。金融危机致使国际汽车产业不景气，加上美国等国家对中国轮胎砌起贸易壁垒，轮胎企业目前出口订单回暖基本无望。

山东玲珑轮胎有限公司海外营销部副经理盛丽华告诉CBN记者，自中美轮胎贸易摩擦爆发以来，该企业对美国市场的出口业务在其全球出口总额中所占的比例迅速从20%下滑到15%，而非洲、欧盟等市场出口前景也不太明朗，厂家和采购商都担心贸易摩擦会进一步蔓延到这些地区。

今年4月，美国对中国轮胎发起涉案金额高达22亿美元的特保措施调查。美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的轮胎实施为期三年的惩罚性关税，第一年为35%。

税率的提高使我们企业的竞争优势丧失，使得部分出口订单将被韩国轮胎企业夺走，但目前还没有哪个国家或地区的轮胎产能能够一下子填补中国企业的空缺，预计对美国依然有出口空间，但现阶段不可能出现好转。自裁决结果出来之后，美国轮胎经销商在这段时间里几乎没有下单，一方面在消化之前的库存，另一方面在观望消费者接受涨价的程度。

经贸论坛

全球反倾销已开始围攻中国

前段时间，中美轮胎特保案，成为世人注目的热点话题。中国商务部日前已把此次纷争上诉世界贸易组织，等待WTO的最终裁决。

如果中美间存在任何分歧摩擦、贸易冲突，都可以通过WTO合理透明的诉讼程序化解，WTO是具有司法裁判权的，一定会合法公正地逐个化解问题。

WTO处理这个问题必须十分谨慎，需要保持中立。事实上WTO成员可以在一些特殊情况下采用保护措施、反倾销措施或者反保护关税措施。WTO体系中有这样的保护措施，所有成员国都可以使用。在轮胎案例上，美国是否采取了合理的标准，无法做出评价。但WTO有解决争端的机制，如果中国认为美国没有遵守WTO的条例，中方可以在体系中提出诉讼，WTO最终会做出裁决。

为何中国成为反倾销打击的最大对象？

以2009年的数据为基准，中国已经成为世界上反倾销打击的最大对象。通过观察数据显示，很大一部分反倾销投诉都来自于发展中国家，其中印度投诉最多，巴西第二。

如今，中国已经成为世界上最大的出口国。在其他国家完成生产加工的产品最终都需要在中国完成最后组装。而反倾销恰恰是针对最终环节的出口方。中国作为最终环节的出口方自然成了被打击目标。

贸易战打不起来？

从全球范围看，贸易保护主义确实呈现上升的趋势，如何来看待近期的贸易保护主义风潮？这是一个风险，但风险在预料之中。历史的教训告诉我们，当一国经济形势和就业形势恶化的时候，这个国家的政客们就会把矛头指向进口。经济危机发生之后，一些低密度的贸易保护措施的确存在。但是这些措施既没有发展成贸易保护主义的海啸，也没有升级为国家间贸易大战，原因是WTO有可靠的准则，防止这种行为泛滥发展。但WTO还不能做到百分之百有效，还是有可操纵的政策空白被一些国家利用，他们利用这些保护性政策工具，比如反倾销政策、保护措施和反保护关税等。目前，它正在恶化成为更大的问题。小问题的日积月累可能会产生大问题，因此我们必须时刻保持警惕。

WTO之窗

中国无缝钢管遭欧美反倾销

对中国出口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查，欧美国家旨在对中国产品限出口、多征税。“轮胎特保案”还没有进入尾声，无缝钢管又遭厄运。

10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此次“双反”调查是应美国国内钢铁公司和相关协会要求发起的，美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。

中国出口的无缝钢管祸不单行。10月6日，欧盟部长理事会就决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。一旦征收如此高的反倾销税，国内企业将难以承受。如果企业不积极应对，中国钢企将难以在美国市场立足。

“轮胎特保案”已经对中国钢铁企业有所影响，因为制造轮胎会用到钢丝，虽然量很少，但是不能说对钢铁企业没有影响。但是，无缝钢管的反倾销、反补贴调查将直接影响到中国钢铁企业。

自欧盟2008年7月9日立案以来，中国无缝钢管出口量大幅下降，今年1-8月出口金额从去年同期的4.6亿美元降至1.6亿美元。

无缝钢管主要用于石油、天然气、煤气等输送，在美国多用于石油的输送。随着全球金融危机的发生，美国对石油的需求量大幅下降，所以他们对无缝钢管的需求减少。另外，美国对中国的贸易依存度不像亚洲其他国家那么大，所以它们提出贸易保护没有太多顾虑。

轮胎、无缝钢管只是一个缩影。随着中国经济的转暖，出口产品开始回升，中国出口产品受到的反倾销越来越多。特别是9月以来，美国、欧盟等轮番制造贸易摩擦，对中国出口的服装、汽车零配件、新能源等领域的产品连连发难。据商务部统计，1-8月共有17个国家和地区对中国发起79起贸易救济调查，涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

在金融危机的灾后重建之时，贸易战在所难免，关键是要积极应战，选择适当的战略战术，而非寄望于贸易战不会发生。金融危机如海啸袭来，灾后重建若恢复平衡，在国际贸易和跨国资本流动都在萎缩的市场环境下，国际贸易的市场份额势必重新分配。贸易战不可避免，中国更要积极应对。

法律之窗

出口企业应谨防非法境外货代骗货陷阱

A纺织公司与香港D实业公司签定了出口全棉织布的合同。合同规定FOB上海,成交价26.8万美元。当年1月,D实业公司传真要求A纺织公司与B公司的分支机构C运输公司联络货物报关付运。同时,E物流公司传真委托C运输公司安排出运。

之后,A根据合同规定,将涉案货物交付C运输公司。后者随后根据E物流公司的委托向区段承运人订舱将货物运至香港。提单载明：托运人B运输公司,收货人E物流公司。货物出运后,C运输公司指示区段承运人电报放货给E物流公司。事后,A纺织公司致函C、B两公司称,其经C运输公司出运的纺织品被外商提走8700码,尚余部分因外商原因要求退运。承兑行某银行香港分行以客检证不符为由将结汇单证退回。这样,A纺织公司虽持有正本提单,却无法与E物流公司联系退运,从而导致涉案货物灭失。另查明,E物流公司在香港未登记。

2003年年底,S海事法院经审理,推定C运输公司为承运人。A、C间存在事实上的海上货物运输合同关系。C运输公司凭E物流公司的指令,出运货物并电放给物流公司,导致货物灭失。由于C是B运输公司的分支机构,故其的民事责任应由B运输公司承担。遂判决：1.B运输公司向A纺织公司赔偿货款损失人民币221.5万元及利息;2.对A纺织公司的其他诉请不予支持。

B运输公司不服上诉。S高院认为：A纺织公司不能证明C运输公司是涉案海上货物运输合同的承运人,因此,C运输公司对于E物流公司是否合法存在无法定或合同约定的审查义务。2004年上半年,S高院遂改判驳回A纺织公司的诉求。

多少年来,中国货主在出口货物遇到FOB条款下客户指定境外无船承运人时,无不担惊受怕。因为货主将货交给境外无船承运人往往就意味着丧失货权,除非货款已经通过T／T收到,开来的信用证中没有任何陷阱条款,也无从证实客户资信情况确实可靠。

新《外贸法》生效后,进出口经营权实行登记制,货代业则根据《行政许可法》亦实行登记制。这些企业新手上阵,当然要争取发展业务,取得业绩,急迫之下难免出现隐患。国内货代不论境外货代是黑是黄,只要能为自身生财,可以不遗余力给予方便;进出口商缺乏国际贸易经验,不谙贸易风险,成为国外骗子瞄准的主要对象。

据了解,规范境外无船承运人的经营行为,维护货主权益的呼声在各地货主中从未停息,原外经贸部曾于2000年发出《关于规避无单放货风险的通知》,文中第三点：如外商仍坚持指定境外货代,为不影响出口,必须严格按程序操作,即指定境外货代的提单必须委托经我部批准的货运代理企业签发并掌握货物的控制权,同时由代理签发提单的货代企业出具保函,承诺货到目的港后须凭信用证项下银行流转的正本提单放货,否则要承担无单放货的赔偿责任。这时业界和政府主管部门都已取得共识,就是要加强对货代提单的管理。

2002年1月1日,《中华人民共和国海运条例》正式实施,对无船承运人的经营和经营活动进行了规范。不论是国内的,还是国外的无船承运人都得按章申请登记提单和交纳保证金（国家间主管部门签订有财务保证实现方式协议的可免交）。《国际海运条例实施细则》第二十九条,规定船公司不接受未经登记的无船承运人提供的货物或者集装箱,第二十七条规定有资质的无船承运人和船代不得为其代理签发提单。这样就使非法的境外承运人无经营活动的空间。

尽管这些法律法规条文从理论上给了我国的发货人一个安全出运的环境。可是在我国的航运市场上,未经登记的无船承运人仍在顺利订舱出运,签发自己的提单。

因此,发货人必须坚持一点，即所有境外无船承运人提单必须在交通部登记并交纳保证金,这将从根本上堵死骗货的大门。

会员之窗

江苏清江电机制造有限公司

江苏清江电机制造有限公司是美的集团下属经营单位之一，经过半个世纪的持续发展，现已成为一家集科研、生产、营销、服务于一体的大型现代化工业电机制造企业。该公司先后荣获“江苏省名牌产品”、“中国机械工业名牌产品”等荣誉称号,其工业电机出口量一直位于国内电机行业的领先行列。

出展计划