2007年10月18日,美国商务部宣布了对中国铜版纸(coated free sheet paper)反倾销和反补贴案的终裁结果,决定对中国铜版纸征收反倾销和反补贴税。铜版纸案由此成为23年以来美国将反补贴法案应用于非市场经济国家的首个案例,预示着中国产品出口美国面临新的挑战。此外,美国商务部将通知美国海关和边境推迟清算铜版纸的进口,以便收取保证金和反补贴与反倾销税费。
对于美国发起铜版纸反补贴调查,中国商务部明确表示反对。9月14日,中国商务部就美方对中国铜版纸的反补贴暨反倾销措施诉诸WTO争端解决程序。这是中国2001年加入世贸组织以来,首次单独将中美贸易问题诉诸WTO。美国的决定和做法既不符合世贸组织的相关规则,也违反了美国的有关法律规定。美方一方面无视中国20多年来市场经济改革取得的巨大成就,坚持视中国为非市场经济国家;一方面又改变了美国自1984年起就确定了不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法,这是自相矛盾的做法。
美国商务部的决定将会刺激更多的美国企业寻求“双反调查”的保护。今年6、7月间美国启动的对华复合编织袋、薄壁矩形钢管、非公路用轮胎产品、标准钢管等四起反倾销与反补贴合并诉讼都已显示出了这个苗头。
2006年11月21日,美国商务部宣布对中国输美铜版纸发起反倾销反补贴合并调查。随后,美方分别于今年3月和5月作出反补贴和反倾销初裁,裁定对中国输美铜版纸征收10.9%至20.4%的反补贴税和23.2%至99.7%的反倾销税。